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【初心·担当】刘自冉:打通堵点探索“嘉兴方案”
嘉兴在线新闻网      2019-07-01 14:19:00    举报

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  担当·人物

  姓名:刘自冉

  年龄:52岁

  职务:嘉兴市公路管理局副局长、党委委员,市区道路交通治堵工作领导小组办公室专职副主任。

  感言:全心全意为人民服务,这是我不变的初心;担当的底气来自无私,要有“背水一战”的决心。


  担当·践行  


  提升城市能级,打造国际化品质江南水乡文化名城,嘉兴正以肉眼可见的速度发生着翻天覆地的变化。摊开2019年嘉兴市区城市建设项目计划表,今年有24项道路桥梁建设工程提上日程。


  面对城市基础设施建设的全面推进,如何最大限度降低对百姓出行的影响,成为刘自冉一直思考的问题。他在工作笔记本上写下自己的决心:坚持公交优先发展,必须提升百姓出行的满意度和获得感。


  板寸、休闲装,简单中透着干练;大嗓门、直性子,这是刘自冉给别人的初印象,人人称他“治堵办老刘”。2013年3月,“老刘”响应全省五年治堵的号召,扎根治堵一线,成为一名“治堵战斗员”。


  谁能想到,这个搞汽车出身、不懂道路和桥梁建设的“治堵办老刘”,默默扛起了嘉兴交通治堵的重担,为浙江治堵贡献了嘉兴经验、嘉兴方案。


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  干事硬碰硬,没有私心是底气


  4年前的三水湾,是“吃货”眼中的“小香港”,却也是亟待切除的“城市交通拥堵肿瘤”。人、机动车、非机动车不分道,路面几乎成了停车场,商户占道经营……“脏乱差”的三水湾,一度成为居民群众关注和投诉的热点。


  2015年,三水湾成为我市第一个区域综合整治试点,刘自冉奔赴一线,目标是统一商铺店招、整治占道经营、实现人车分流、开辟停车场,缓解道路拥堵现象。


  工作刚起步,三水湾的临街商户们并不当一回事。“这街上有一家粥店就是他堂弟开的,我们倒要看看,这个‘老刘’会不会徇私。”不少商户抱着看好戏的心态。


  果然,刘自冉的堂弟找上门来,想让他卖个人情行个方便。一看堂弟上门,刘自冉不等他开口,直截了当对他说:“什么都不要说,这个工作必须坚决推行。你带个头,把自己的店好好整改一下。”


  很快,日日盯着这家粥店的商户发现,占道的桌椅正在搬离,店门口的招牌正在拆除。“‘老刘’这下是要动真格了。”所有的人心里想。


  疾风般地,刘自冉把办公地点挪到了街道办事处,并第一时间组织市、区、街道相关部门和单位,多次现场勘查,光整治方案就改了十多次。“方案一定要做得细致周密,所有问题都要在施工前解决,这样施工才能顺利进行。”在确定方案的最后一天,刘自冉邀请商家、市民代表及人大代表和政协委员进行座谈,让大家畅所欲言,并积极协调相关部门和单位密切配合,最后确保工程2个月就实施完毕,收获了“整治期间零投诉、整治效果显著而持久”的高满意度。


  三水湾区域综合整治试点后,他还据此总结出公众参与“四个一”法则,即“制作并发放一本宣传册,召开一场沿线社区居民商家及‘两会’代表委员参加的座谈会,召开一次媒体见面会,确定一个民情民意联络员”。


  “群众有强烈需求的事我们就干,要干就快干,只要自身干净就不怕。”正是秉承这一理念,他带头“啃硬骨头”,2015年打通了制约市区东南片交通的由拳路,2016年顺利完成中山东路桥原址重建工程,解决了市区大动脉中山路上的“肠梗阻”。


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  坐镇施工现场,守住生命线


  每一次有重大项目施工,刘自冉在办公室就坐不住,每天不去现场走一遭心里总是放不下,若是遇到重大节点,他一定会在现场。“安全是工程顺利的首要要素。”他说,治堵的过程就是一个个工程落地建设的过程,“守住安全线就是守住生命线。”


  “凌晨2点,北半跨安全到位。”“4点40分,北边桥合拢。”2017年1月21日,刘自冉在朋友圈发了2条消息,那时正是嘉兴的隆冬时节,晚上气温低到零下10℃。


  2017年1月底,嘉兴首座人行天桥进入钢结构箱梁起吊施工阶段,为了尽量减少对中山路和越秀路的通行影响,刘自冉要求施工方在1月21日、22日的深夜0点到早上6点间作业。


  连续两天,他坐镇现场,确保施工安全顺利进行。


  “11点起吊,两小时一片,6点半准时完成全部吊装。一切顺利。”2017年1月21日早上6点33分,一条新消息出现在他的朋友圈,带着喜悦又好像是松了一口气。


  其实,当晚的起吊过程并不顺利。在吊梁时,他们遭遇了较大的“穿堂风”,重五六十吨、长30多米的箱梁在起吊中发生偏移,有可能撞上临街的建筑物。一直在现场紧盯施工作业的刘自冉,第一时间发现这个问题,紧跑几步,一把抓住平衡绳使劲往回拽,却被带着跑了四五米。此时,业主方、施工方等现场人员见状纷纷跑上去帮忙,众人合力终于将箱梁固定住,最终确保吊装作业安全完成。


  “我就是一名安全员,任何工程必须牢记安全两字。”他说。


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  寻找突破口,他是各方诉求的平衡者


  随着治堵进入深水区,作为牵头部门,市治堵办的协调难度越来越大。如何从各方诉求中迅速找到突破点,做到各方平衡,保障工作顺利推进,是刘自冉的主要工作。


  2016年9月,市区首座人行天桥管线迁改前,各相关单位因迁改费用迟迟不能达成一致,严重影响工期。他一个人关起办公室的门,一张接着一张,仔细研究弱电迁改的所有图纸,做到了胸有成竹后,他说:“根据方案,经过测算,弱电迁改费用完全可由你们的内部招标价降为475万元,你们测算一下,就这么定了。”相关单位的工作人员沉默了几分钟后,无一不服。


  2018年8月,他在大走访中了解到,辅成教育集团北校区(清河部)新开了8个班级,累计840名学生预计有半数以上由家长汽车接送,解决停车问题迫在眉睫。经多次现场勘查和协调,他利用该校与市青少年宫错时共享停车的办法,在开学前把问题解决,并将其作为市区机关企事业单位“错时共享停车”的样板予以推广。


  同一年的纺工路北延工程施工中,需要拆除一座桥梁,某央企主张该桥的权利并擅自将车停在施工场地阻挠施工。刘自冉先后三次实地走访该企业听取其诉求,并前往国土部门查找产权登记情况,在确定该桥并非企业所有的前提下,妥善解决了企业提出的加固临时通行设施等合理诉求,同时告知企业“自行移除阻碍施工车辆,否则将依法强制拖离”,最终企业在拖车到场前的15分钟自行移除了车辆,暂停半个多月的施工得以重新开始。


  嘉兴城市治堵进入第七年,每一次业主、商户、市民等提出意见建议,刘自冉总是第一个走出来面对,“把问题和矛盾止于我,这是我的原则;把工作落实到位,这是我的职责;让百姓满意有幸福感,这是我不变的初心。”


  嘉城集团下属嘉兴市嘉城建设发展有限公司副总经理金开银:他是一个责任心非常强的人,能力也强。城市治堵的过程中,好多事情都靠他去协调沟通。说实话,嘉兴城市治堵,他功不可没。


  嘉兴市道路运输管理局公交管理科科长徐伟:他是一个敢作敢为有担当的人,做事非常果断,而且雷厉风行。在城市治堵中,因为有他的坚持与努力,让公交优先发展顺利进行,推动了城市公交线网优化、公交专用道建设等。


  南湖区南德大院居民吴晓芳:治堵,让我们的城市交通越来越好。去年三环南路打通后,我从单位到家的路线,除了中环南路、由拳路、长水路,又有了第四种选择。作为一名普通市民,我感谢这些“治堵人”,因为有了他们,我们的生活才越来越美好。


来源 :嘉报集团    作者: 记者 吴晓宇 通讯员 梁小丽 漫画 李泽峰    编辑:李源     责任编辑:王晓晔